jueves, junio 28, 2007

Para alimentar a la Burocracia

¿Con que quieren recaudar 2.5 por ciento del PIB, con la Reforma Fiscal?, Aja, y, ¿Para qué quieren recaudar? ¿Para los pobres dice Calderón?, tienen 80 años redistribuyendo la riqueza, tienen 80 años combatiendo a la pobreza, y ahí están los pobres, 40 o 50 millones dependiendo como se defina “pobre”. Un fracaso absoluto.

No, la verdadera razón por la que nos quieren exprimir a más no poder es una y es obvia (aunque muchos despistados no se han dado cuenta) y es la principal causa de que México no pueda avanzar, es esa pesada lápida que tenemos que cargar, todos los que no formamos parte de ella, es la burocracia y más específicamente: Su tamaño, su costo, y su poder.

Su Tamaño

El Estado mexicano es el empleador más importante del país. Contrario a lo que se difunde, el número de burócratas ha aumentado y no sólo han aumentado ha aumentado mucho.

Es un ejército de 3 millones 441 mil 317 mexicanos.

Sus filas están nutridas de profesores, militares, médicos, enfermeras, policías, y toda clase de profesionistas.

En suma, representan una fuerza laboral que alcanza el 8 por ciento de la población económicamente activa del país.

Son los trabajadores de la burocracia federal, empleados de los tres Poderes de la Unión y los órganos autónomos, repartidos entre el Consejo de la Judicatura, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Senado de la República, la Cámara de Diputados, la Auditoria Superior de la Federación, la Administración Pública Federal, el Tribunal Fiscal de la Federación, los Órganos Electorales, el Banco de México y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Son las caras y voces que se ven en la "ventanilla tres" o se escuchan en los teléfonos de "desatención" ciudadana.

Estos son tan sólo los Burócratas oficiales, es decir aquellos que rige por el apartado 'B' del 123 constitucional y por la ley de los trabajadores al servicio del estado. Sin embargo, si se considera que un burócrata es todo aquel que presta un servicio público, se rija por el apartado 'A' o el 'B' del Artículo 123 de la Constitución o trabaje en el sector central, paraestatal u otro como PEMEX, CFE, CLyFC, incluso Provida por que recibe recursos presupuestales, entonces, aunque no existe información oficial actualizada del total de los trabajadores empleados por el Estado mexicano en su conjunto, proyecciones del Instituto Nacional de Administración Pública ubican la cifra entre los 7 y 8 millones de mexicanos.

¡SIETE MILLONES DE BURÓCRATAS!

En una nota publicada en Reforma el 01 Mayo 2005, José Castelazo, secretario ejecutivo del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), explica que:

"Si al total de trabajadores del sector público federal, le sumamos los de los gobiernos estatales y municipales obtenemos una cifra de 5 millones de mexicanos "A eso, tenemos que agregar al menos 2 millones de plazas más entre los poderes judicial y legislativo de las 32 entidades, las empresas paraestatales y los órganos autónomos locales. Así se obtiene la cifra de casi 8 millones de servidores públicos a nivel nacional".

De acuerdo con esta proyección, el número de burócratas en México representaría alrededor del 17 por ciento del total de la población económicamente activa en el país, que según datos del INEGI, asciende a 43 millones de personas.

En contraste, el mayor empleador privado del país, Wall Mart de México, apenas ronda los 110 mil trabajadores.

De hecho, entre las 10 firmas privadas con mayor volumen de ventas suman al rededor de 460 mil empleados.

Algunas cifras,

Defensa Nacional: 191,991, SEP 97,000 Cifra que sólo incluye personal administrativo y a los maestros del Distrito Federal ya que los que desempeñan sus funciones fuera de la capital dependen de los gobiernos estatales. Marina 55,000, SAGARPA 24,000, y SCT 24.000.

La dependencia con menor número de plazas asignadas es la Consultoría Jurídica del Ejecutivo federal con apenas 121, le sigue la Secretaría de Energía con 890, Presidencia de la República con mil 777, Secretaría de Turismo con mil 840 y la Secretaría de la Función Pública con 2 mil 131 plazas.

Sin embargo, el sector central es sólo una parte de lo que comprende la Administración Pública Federal (APF).

La APF abarca 280 instituciones repartidas entre sector central, organismos descentralizados, plazas federalizadas y empresas paraestatales y desde 1995 registra un incremento del 7 por ciento del total de sus plazas. Leyeron bien ¡280 instituciones que mantener! ¿Las necesitamos? ¿Nos dan algo a cambio?

El crecimiento se registra en el número de plazas federalizadas (profesores y personal médico) que pasó de 889 mil 778 en 1995 a más de 1 millón 300 mil plazas actualmente.


Los Jefes

Durante la primera mitad del gobierno del presidente Fox, el número de funcionarios de alto mando de la administración central que comprende exclusivamente a los secretarios, subsecretarios, titulares de entidad y directores generales, se incrementó en un 123 por ciento.

Los funcionarios de alto mando pasaron de 768 en 2001, a 947 en 2003.

Lo mismo ocurrió con sus sueldos y compensaciones que aumentaron en un 128 por ciento, de acuerdo con el proyecto de presupuesto de egresos de la Federación para el 2001, 2002 y 2003, que elabora la Secretaría de Hacienda. Sus salarios pasaron de mil millones de pesos en 2001 a mil 362 millones de pesos para 2003.

Sólo en el caso de la oficina de la Presidencia de la República, los sueldos y compensaciones registraron un incremento del 105 por ciento en los primeros tres años de la administración, mientras que el número de plazas aumentó de 49 a 96.

La PGR también se anotó un incremento en el nivel de sueldos y compensaciones del orden del 116 por ciento, con un aumento de 44 plazas.

La Secretaría de Gobernación registró un crecimiento del 94 por ciento en sueldos y compensaciones, así como de 52 plazas más.

Sólo tres dependencias del sector central reportan decrementos en el número de plazas, sueldos y compensaciones de los altos mandos. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes redujo de 73 a 68 el número de plazas; la Semarnat de 91 a 36 y la Secretaría de Energía de 33 a 32 plazas.

Esa disminución en las plazas de trabajo también se vio reflejada en la percepción laboral. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes redujo 3 por ciento los sueldos y compensaciones de sus altos mandos, la Semarnat un 58 por ciento y la Secretaría de Energía, el 1 por ciento.


Su Costo,

Los siguientes datos los tomé el año pasado en tiempos de elecciones de la página en Internet de la SHCP http://www.shcp.gob.mx/, bajo el rubro, Gasto Corriente/Servicios Personales, en miles de pesos, y son para los años 2000 y año 2005, yo hubiera querido actualizar a este 2007, pero misteriosamente, la información ¡Desapareció!, he dedicado varias horas a buscarla sin éxito. Así que dejamos las anteriores, y créanmelas por que ya no es posible corroborarlas (miles de pesos) :


2005 2000 Cambio
Sector Público: 557,517,713. 392,121,815.0 42.18%
Gobierno Federal : 404,845,878.0 86,479,856.0 368.14%
Paraestatal : 177,024,954.0 118,732,584.0 49.09%
Total : 1,139.388,545 597,334.255.0 90.75%

Y repito las cifras de mi último post, Gasto corriente Enero-Abril del 2007 que asciende a la cifra: 438,880,000.0 que si extrapolamos, suponiendo que esto se mantenga, por 3 para obtener la cifra anual sería de 1,316,640,000, y sigue como la espuma subiendo, y aclaro las cifras son descontando efectos inflacionarios.

Pero eso no es todo, si observamos la siguiente tabla de las erogaciones por jubilaciones y pensiones:

Salvo el caso del IMSS, tanto las paraestatales del sector energía como el ISSSTE gastaron más en pensiones de lo que se había programado (cifras en millones de pesos),

Programado Ejercido Avance %
CFE 5,713 7,057 23.5%
ISSSTE 36,044 40,962 13.6
LFC 7,189 7,701 7.1
Pemex 13,945 14,310 2.6
IMSS 85,419 84,273 -1.3
Total* 148,310 154,303 4.0

Ahora, bien vamos a comparar este gasto corriente contra los ingresos del Gobierno Federal (Miles de Pesos):

Ingresos Petroleros : 726,103,458
No Petroleros : 1,222,069,516
Total Ingresos: 1,948,172,974


Por tanto, el costo de los Servicios Personales de la Burocracia Federal es

156.92 % de los ingresos petroleros
93.26 % de los no petroleros
58.50 % de los ingresos totales

Evidentemente esto quiere decir que con el restante 40% se tiene que mantener todo el aparato estatal, pagar servicio de la deuda externa e interna, costo de las reservas internacionales, gasto social, que no es cualquier cosa, mantenimiento y construcción de escuelas, hospitales, carreteras, etc. etc. etc. Pero por supuesto que se afirma que no hay recursos para crear infraestructura, hospitales, escuelas, universidades, lo mínimo mantener las instituciones del Estado funcionando correctamente, no hay medicinas en los hospitales, las universidades no compran equipo y no se les da el mantenimiento adecuado, las instalaciones de PEMEX truenan por doquier, las carreteras aún las de cuota están en mal estado, bueno no tengo que ponerme a escribir todo lo que evidentemente está mal.

Obviamente bajo esta penosa situación el Estado Mexicano clama que necesita más recursos, que no puede realizar las obras ni otorgar los servicios y gasto social que la sociedad requiere, y por tanto requiere de una “Reforma Fiscal”, que le permitan recaudar más. Y su “Reforma es muy simple”, exprimir más y más al contribuyente cautivo. ¡Qué bien! Como ya no te alcanza el presupuesto quieres agrandar la captación a costa de robarnos mediante la coerción para “tus pobres”, bonita excusa, muy altruista, pero muy alejada de la realidad. Con una “Reforma” que no es tal es una simple Miscelánea Fiscal, o una imposición más a todo el absurdo de imposiciones que ya tenemos que soportar los mexicanos que pagamos impuestos y que tenemos que soportar este dispendio colosal del Estado Mexicano.

Pero veamos, ¿es realmente necesario este enorme gasto?

De acuerdo con los datos que aparecen en la página de Internet de la Secretaría de Hacienda, el gasto realizado por el sector público (Gobierno y paraestatales) en servicios personales creció ¡147 por ciento en términos reales! entre 1990 y el 2005.

Esto quiere decir que en la nómina pública creció a un ritmo anual real de 6.2 por ciento durante los últimos tres lustros.

Este comportamiento no es el de un Gobierno que padece por falta de recursos.

Para el sector paraestatal el ritmo de crecimiento es de 7.9% y se ha triplicado en términos reales en los últimos 15 años.

Si el sector público fuera un administrador cuidadoso del dinero que acabamos poniendo los contribuyentes; si claramente se apreciara la mejoría en los servicios que ofrece el Gobierno como seguridad, educación, salud, etcétera, no habría motivo para cuestionar este crecimiento.

Pero, la realidad es que estamos lejos de tener hoy un Gobierno 147 por ciento mejor que el de hace tres lustros.

Aún peor, debe de considerarse que Fox se sacó la lotería sin comprar boleto, tan sólo consideren que como se escribe arriba, la burocracia toma el 93.26 % del presupuesto, es decir que sólo se tendría 6.74% para todo lo demás.

Y, aquí se las dejo para que mediten….

Combatir la pobreza….Si como no, o ¿Seguir alimentando esto?

La sociedad civil debemos de decir claro y fuerte ¡YA BASTA!

Y mientras tanto vemos impávidos por un lado, que la recuadatoria "Reforma Fiscala", ahí está presta a seguirnos exprimiendo, y por el otro a los sudomaestros del CNTE secuestrando la Plaza de la República y otras plazas como la de Oaxaca, pobrecitos, quien los viera, pareciera que la justicia social no les llega. Para eso quieren nuestro dinero, para dárselos a estos "pobrecitos", para mantenerles sus privilegios a ellos y a todos los burócratas infames.

¡YA BASTA!

12 comentarios:

  1. ¿Cuándo editamos tu libro?

    ResponderEliminar
  2. De acuerdo tanto el tamaño, como el costo es insultante, pero lo peor es que para revertir la situación actualmente los cambios a implentarse pasan o por la burocracia sindical (snte,cnte.fste, etc) o por la burocracia partidista no basta con la buena voluntad del presidente o el gobierno en turno.

    Mucho me temo que no tenemos muchos de los elementos para lograr el cambio, a saber:
    1 Visión
    2 Voluntad politica
    3 Diseño Institucional
    4 Politica economica que propicie el crecimiento y el empleo
    5 Constitución y leyes pro mercado y no como la actual pro estado

    A ver quien es el guapo que propone por lo menos los cambios necesarios y conste solo dije propone, implementar esa es otra historia

    ResponderEliminar
  3. Marco,

    Gracias por tu comentario, y totalmente deacuerdo contigo.

    Y esto no va a cambiarse hasta que la sociedad civil digamos ¡Ya basta!

    Los infames políticos deacuerdo nunca van a cambiar, pero nosotros sí.

    Quizá poco a poco, pero la voz de la sociedad tiene que empezar a oírse.

    ResponderEliminar
  4. Julio Treviño7:47 p.m.

    Y es por eso...Que el socialismo funciona perfectamente en mexico.

    Si llega alguien que les dijera a todos los politicos, la unica forma probada de crecer economicamente es quitandoles poder.... nunca lo aceptarian.

    Es por eso que el pueblo mexicano es alimentado con la idea de que el socialismo es la unica solucion.

    En pleno siglo 21 tienes que estar idiota para apoyar la planificacion central, es por eso que la gente que apoya éstas ideas tiene cierto beneficio personal.

    Yo soy un Estudiante del Itesm, comercio internacional 5to semestre, y me pregunto cual es una de las maneras en las que se puede ir cambiando este problema tan grande que tenemos en Mexico (ir poniendo en practica el libre mercado, en toda la extension de la palabra).
    Ya sabemos que con el libre mercado habra crecimiento economico. pero la pregunta es, como hacer que se implemente.

    ResponderEliminar
  5. Julio treviño7:50 p.m.

    estoy decepcionado con felipe calderon.

    Yo pensé que el pan apoyaba al libre mercado, pero como lei en tu articulo, en mexico solo hay partidos socialistas.

    que porqueria.

    Si bien ahorita no entiendo el porque se peleaban tanto el peje y felipe calderon, si estan igual (claro uno con un grado menor de socialista, pero aún así, socialista)

    ResponderEliminar
  6. Julio,

    Gracias por tu comentario.

    En efecto, es la consecuencia de 80 años de Rectoria del Estado, de 80 años de combate a la pobreza sin nungún resultado, de 80 años de almuerzos gratis.

    El problema es que quieren seguir dando los almuerzos gratis a nuestras expensas, y sobre todo, a expensas del crecimiento económico.

    NO tenemos remedio...

    ResponderEliminar
  7. Treviño, es difícil, muy difícil, lograr una economía de mercado mientras no exista la propiedad privada . Y en México no existe de facto. Saludos

    ResponderEliminar
  8. Anónimo10:54 p.m.

    y luego se preguntan porque hay tantos secuestros

    ResponderEliminar
  9. Anónimo5:15 a.m.

    Hola llevo horas leyendo tu blog,muy educativo,pero no quiero hundirme con este barco Mexico,que se puede hacer? 7 millones de BUROCRATAS!!! con razon nunca hay dinero para nada,y cual petroleo,se acaba,que tristeza de pais,si le sumas la inseguridad,no pues ya vamonos.
    Uff a donde?
    Y que le pasa a Calderon cual derecha? y el peso en caida libre.
    saludos me voy a dormir.
    Monica.

    ResponderEliminar
  10. Mónica

    Muchas gracias por tu comentario, son de esos que son realmente importantes para mí ¿sabes?.

    Y sobre México, pues yo creo sinceramente que la única forma de salir es primero destruir. Nos hace falta una crisis fiscal en serio y para 2010 parece que ahi viene. Ya sin dinero al gobierno no le va quedar de otra más que hacerse chiquito.

    ResponderEliminar
  11. muy buen articulo y comentarios
    algo que necesitamos en mexico no es un cambio de partido en la presidencia le toque a quien le toque pri,PAN,VERD,PRD actualmente todos estan vendidos a intereses contrarios al pueblo,a calderon se le critica pero si el PRD se le da la presidencia de todas frmas estariamos igual ya que no es posible cambiar un pais como mexico en unos años y menos cuando cada partido perdedor le pone sancadillas a cada iniciativa del contrario sin importa si beneficia al pueblo o no.
    Pienso que para cambiar primero el pueblo tiene que ser consiente de que esta amolado (vive engañado desde que salina le uito los ceros a la moneda ,los ciudadanos nuevos no conosen el valor real de su monedad).
    Lo que tenemos que cambiar es El capitalismo en que gobiernan el PRI,PAN,PRD,VERDE etc. ya que en un pais como el nuestro solo produce dos clases sociales pobres o ricos,n se engañen no hay clase media en mexico y si lo dudad den una vuelta USA para que vean como es la clase media por que el capitalismo si funciona ,pero unicamente en estados unidos.
    Todos los sistemas de gobierno tarde o temprado caen el el capitalismo ya que la base es la acomulacion desmedidad de capital.El Capitalismo del futuro es uno que tome en cuenta poner limite a la riquesa personal,no se trata que no existan los ricos ya que tambien tinen su proposito

    El Dinero es un invento del hombre por lo cual en necesario modernisarlo o inventar un sistema de valores nuevo.De lo contrario los gobiernos acabaran con el planeta y nuestros dirigentes terminaran abandonado a la mayoria para colonizar otro planeta porque no me dira la NASA que tiene pensado mover a la mayoria de personas a marte o a otro planeta cuando ya este no de mas.

    saludos
    Israel Escamilla

    ResponderEliminar
  12. quiero agregar que el cambio es posible le pese a quien le pese si la mayoria hace algo todos los dias por el futuro porque francamente no pienso que en 50 años mexico logre cambiar ya que el problema esta en todos por nuestra educacion ,escolar y la de la casa ciertamente necesitamos cambiar nuestra manera de penzar para poder cambiar lo que nos rodea .

    La almiracion que me causan culturas como alemania,japon entre otros que pese a librar varias guerras,tener pocos recursos materiales, la verdad han logrado mas que mexico en poco tiempo.
    Necesitamos tomar lo positivo de estas culturas para nosotros si queremos salir adelante.

    ResponderEliminar